De ce Grecia poate sa iasa din UE daca paraseste zona euro

Pe masura ce Atena se apropie cu pasi din ce in ce mai rapizi de incapacitate de plata, o intrebare complicata incepe sa planeze precum un nor negru asupra capetelor luminate din Uniunea Europeana: cum vom lasa Grecia sa iasa din zona euro dar sa ramana in UE? Marea grija este ca, in baza legilor europene, Grecia ar putea fi fortata sa abandoneze Uniunea Europeana inainte sa paraseasca zona euro.

 

Intr-o perioada in care partidele anti-UE sunt pe cai mari in majoritatea tarilor Batranului Continent iar Marea Britanie lanseaza marea dezbatere privind viitorul sau in UE, liderii europeni nu vor sa riste ca Grecia sa iasa din Uniune. Daca Grecia va iesi din UE, viabilitatea acestui proiect va deveni indoielnica. Principiul solidaritatii este unul dintre stalpiii de rezistenta a integrarii europene. In plus, Grecia joaca un rol strategic extreme de important in Europa. A forta aceasta tara sa iasa din Uniunea Europeana ar impinge-o direct in armele Rusiei.

A mentine Grecia in Uniunea Europeana in timp ce ar iesi din zona euro este o cale plina de obstacole juridice, economice si politice. Exista o foarte mica indoiala ca, daca Grecia intra in incapacitate de plata pe urmatoarele rambursari de imprumuturi si obligatiuni, Banca Centrala Europeana va taia linia de lichiditati pentru bancile elene, lasand Atena fara pusa in fata situatiei de a emite propria-i moneda. Este o abrogare clara a tratatului care reglementeaza uniunea monetara.

Banca Centrala a Greciei, comentand miercuri pe marginea acestei crize, a reiterate aceste temeri, avertizand ca daca Grecia va intra in incapacitate de plata ar forta Grecia sa iasa din zona euro, dar si din Uniunea Europeana. Din punct de vedere legal, Grecia va ramane un membru al UE. Chiar daca incalca un tratat, nu exista un mecanism anume care sa excluda un anumit membru din Uniune. Dar aacest lucru va creea o serie de dureri de cap administrative si legale atat pentru Atena cat si pentru Bruxelles. Grecia ar vrea sa preia controlul asupra politicii sale monetare si sa nu fie obligata la contractele denominate in euro.

Problema este ca nu exista o cale legala pentru ca o tara sa iasa din zona euro fara sa iasa mai intai din Uniunea Europeana. Tratatele europene descriu zona euro ca fiind “irevocabila”. O tara poate sa paraseasca, insa, Uniunea Europeana. In baza articolului 50 din tratatul Uniunii Europene o tara poate sa renunte la calitatea de membru al UE. Cum calitatea de membru al zonei euro este valabila doar pentru tarile din UE, Grecia va zbura automat din zona euro daca va iesi din uniunea politica. Dar, articolul 50 speculeaza si o mica clauza: o tara, inainte de a iesi din Uniunea Europeana, are la dispozitie o perioada de 2 ani pentru a negocia cu Bruxelles termenii iesirii.

Atunci cand au fost scrise Tratatele europene, liderii de-atunci nu au vrut sa aduca o indoiala asupra angajamentului luat in privinta uniunii monetare si nu au lasat nicio optiune de iesire la indemana. Pe de alta parte, BCE considera ca exista suficienta flexibilitate pentru ca Grecia sa iasa din zona euro fara sa isi sacrifice calitatea de membru al UE. O asemenea solutie ar duce Europa pe niste taramuri necunoscute.

Articolul 352 este numit si Clauza de Flexibilitate. In esenta, acesta este butonul de panica al UE. Ii permite Consiliului, la propunerea Comisiei Europene si avand consimtamantul Parlamentului European, sa adopte orice masura considera ca este potrivita, chiar daca nu exista vreo baza legala pentru acea decizie.

O alta posibilitate este urmatoarea: Consiliul General de Afaceri, format din ministrii statelor membre care supravegheaza respectarea institutiilor, sa declare Grecia ca fiind “un stat membru cu derogare”. Este acelasi statut pe care o tara il are atunci cand se pregateste sa intre in zona euro.

O alta solutie controversata este cea prin care se pot amenda tratatele europene de la Maastricht si Lisabona. Dar este un proces indelungat care solicita unanimitatea celor 28 de membri ai UE si declansarea unui referendum in majoritatea tarilor. Mai ales intr-un moment in care Marea Britanie cere schimbarea tratatelor UE.

Singura solutie realista de a iesi din aceasta dilemma este ca cineva sa acopere aceasta prapastie politica fiind dispus la sacrificii mari. La fel cum Mario Draghi, presedintele BCe, a promis ca va face tot ceea ce este nevoie pentru a salva moneda euro, cancelarul Angela Merkel ar trebui sa articuleze importanta de a mentine Grecia in UE.

Related News

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *


UA-42426876-1