europolitics
Zona Euro

Ce masuri de austeritate voia Comisia Europeana ca Grecia sa le adopte in schimbul evitarii falimentului

Jean Claude-Juncker, presedintele Comisiei Europene, a spus astazi ca s-a simtit “tradat” de modul in care guvernul de la Atena a decis sa gestioneze relatia cu ministrii de finante ai zonei euro. In ciuda eforturilor facute, sustine Juncker, Alexis Tsipras a decis, unilateral, sa convoace duminica viitoare un referendum prin care populatia elena va stabili care va fi viitorul tarii: in sau in afara zonei euro. Intr-un discurs fulminant tinut astazi la Bruxelles, Juncker a tinut sa se adreseze poporului grec spunand ca guvernantii tarii mint cu nerusinare in privinta situatiei Greciei.

Comisia Europeana, intr-o tentativa disperata de a demonstra modul in care institutiile europene au gestionat criza datoriilor Greciei, a publicat draftul cu masuri economice propuse guvernului de la Atena. In schimbul adoptarii acestor masuri, Grecia ar fi primit ultima transa din cel de-al doilea ajutor financiar, cifrata la 7,8 miliarde de euro. Din aceasta suma, Grecia ar fi achitat 1,6 miliarde de euro ultima transa catre FMI care este scadenta marti, pe 30 iunie.

Eurogrupul a tinut sa precizeze ca intelegerea nu a fost aprobata din cauza deciziei unilaterale a guvernului de la Atena care a preferat sa abandoneze procesul negocierilor. Pierre Moscovici, comisarul european pentru probleme economice, a sustinut ca Grecia este primita oricand la masa negocierilor.

Mai jos puteti citi propunerile pe care Comisia Europeana le-a redactat ca fiind parte din masurile de austeritate menite sa asigure ultima transa din cel de-al doilea acord de ajutor financiar si care i-ar fi permis Greciei sa nu intre in incapacitate de plata.

 

 

 

1. Bugetul suplimentar pentru 2015 si fiscalitatea pe termen mediu in perioada 2016 – 2019

Ar trebui ca aceste decizii sa fie adoptate si puse in aplicare incepand cu 1 iulie si sa fie sustinute de un pachet de masuri concret si credibil. Noul traseu fiscal este fondat pe o tinta de surplus primar de 1%, 2%, 3% si 3.5% din PIB pentru anii 2015, 2016, 2017 si 2018. Pachetul de masuri include reforma TVA-ului, adoptarea altor politici monetare, reforma pensiilor, reforma administratiei publice, reforme pentru abordarea neajunsurilor in colectarea taxelor precum si alte masuri.

 

Greek-Public-Debt

 

 

2. Reforma TVA-ului

Grecia ar trebui sa adopte o reforma a sistemului de aplicare a TVA-ului care sa intre in vigoare de la 1 iulie 2015. Tinta reformei va fi un castig net de 1% la PIB raportat la o baza anuala. Noul sistem de TVA va unifica toate ratele la 23%, inclusiv cele aplicate restaurantelor si cateringului, reducerea de 13% aplicata alimentelor de baza, energiei, hotelurilor si apei precum si super-reducerii de 6% aplicata produselor farmaceutice, cartilor si biletelor de teatru

Crestera TVA-ului va putea fi revizuita la sfarsitul lui 2016 numai daca se dovedeste ca veniturile aditionale sunt colectate din masuri dure precum cele care combat evaziunea fiscala si care imbunatatesc colectarea TVA-ului.

 

 

3. Masuri structurale fiscale

Legislatia trebuie adoptata pentru:
– a preveni evaziunea fiscala, pentru a creste impozitul pe profit si pentru a elimina tratamentul fiscal preferential aplicat agricultorilor in calculul impozitului pe venit
– suprataxa pentru solidaritate trebuie sa fie marita
– eliminarea subventiilor pentru accize pe motorina pentru agricultori si o mai buna targetare pentru a reduce la jumatate subventiile oferite pentru uleiul de incalzire
– ajustarea taxei pe proprietati pentru ca veniturile acestea sa ajunga la 2,65 de miliarde de euro
– ajustarea impozitarii pe venitul minim
– eliminarea retinerii la sursa a taxei transfrontaliere
– reforma Codului Fiscal si a procedurii de impozitare
– introducerea unei noi Legi a Evaziunii Fiscale si a Fraudei pentru a amenda Legea Penala Speciala nr. 2523/1997 si orice alta legislatie relevanta
– modernizarea definitiei de evaziune fiscala
– cresterea ratei impozitului pe tonaj si eliminarea treptata a tratamentelor fiscale speciale aplicate industriei de transport maritim

In ceea ce priveste sistemul de sanatate, Grecia trebuie sa reduca intr-un prim pas pretul tuturor medicamentelor neprotejate de brevete la 50% si la medicamentele generice la 32,5% din pretul de brevet. In plus, guvernul Tsipras trebuie sa revizuiasca si sa limiteze preturile la testele de diagnostic si sa aduca cheltuielile structurale in linie cu tintele de claw back.

In domeniul protectiei sociale, Grecia trebuie sa economiseasca 0,5% dkin PIB.

Grecia mai trebuie sa armonizeze legislatia pentru:
– a reduce cheltuielile militare la un plafon de 400 de milioane de euro prin reducerea achizitiilor
– a introduce reforma codului impozitului pe venit care acopera, printre altele, impozitarea capitalului, vehiculele de investitii si pe liberi-profesionisti
– cresterea impozitului pe profit de la 26% la 28%
– introducerea unei taxe pe publicitatea televizata
– organizarea de licitatii pentru licente de posturi tv
– a extinde implementarea taxei pe navele de agrement de lux care depasesc 10 metri; taxa va trebui sa creasca de la 10% la 13%
– extinderea impozitelor pe jocurile de noroc la 30% din venituri
– inceperea licitatiei pentru emiterea de retele 4G si 5G

 

 

4. Reforma pensiilor

grecia_infografie3

 

Ar trebui sa intre in aplicare incepand cu 1 iulie 2015 iar guvernul ar trebui sa economiseasca intre 0,25% si 0,5% din PIB. In anul 2016, economia ar trebui sa fie de 1% din PIB. Grecia va trebui sa adopte o legislatie pentru:

– a descuraja pensionarea anticipata, inclusiv ajustarea unor sanctiuni care sa pedepseasca pensionarea anticipata precum si adaptarea progesiva a limitei de pensionare la 67 de ani.
– retragerile din Fondul de Asigurari Sociale va suporta o penalizare anuala intre 6% si 10%
– incepand din 2016, toate fondurile suplimentare de pensii trebuie sa fie finantate de proprii contribuabili
– inghetarea banilor garantati contributiei la Fondul de Pensii pana in 2021
– cresterea contributiei la sanatate pentru pensionari de la 4% la 6% si extinderea acestei reguli si catre pensiile suplimentare

 

grecia_infografie1

5. Administratia Publica, Justitia si Anti Coruptia

Grecia trebuie:
– sa reformeze grila de salarizare in domeniul administratiei publice in conformitate cu performanta si responsabilitatile personalului.
– sa alinieze beneficiile non-salariale, precum acordurile de concediu, diurne, indemnizatii de deplasare si alte avantaje in conformitate cu practicile UE incepand cu 1 ianuarie 2016
– evaluarea tuturor angajatilor din sistemul public
– sa reformeze Codul de Procedura Civila
– sa publice un plan strategic care sa contina ideile principale despre modul in care coruptia va fi combatuta pana la 31 iulie 2015

 

 

6. Administrarea taxelor

– infiintarea unei agentii autonome care sa aiba un director executiv si un board director si care sa colaboreze cu Ministerul de Finante si cu alte entitati guvernamentale, care sa aiba un buget autonom si sa asigure predictibilitatea si flexibilitatea bugetului
– in cazul popririlor, Grecia trebuie sa elimine plafonul de 25% pe salariile si pensiile de stat si sa reduca toate pragurile de 1500 de euro asigurand in toate cazurile conditii rezonabile de trai
– inlaturarea restrictiilor privind efectuarea auditului pe declaratiile fiscale si returnarea de taxe
– colectarea, acolo unde este posibil, de plati in avans in cazul litigiilor fiscale
– introducerea unei cerinte pentru ca cei care au posibilitatea sa isi achite impozitul in avans sa o si poata face
– combaterea furturiloe de combustibil
– intensificarea luptei pentru combaterea evaziunii fiscale

 

 

7. Sectorul financiar

– adoptarea amendamentelor care reglementeaza insolventa persoanelor fizice si juridice, protejarea debitorilor si armonizarea legii insolventei cu practica europeana
– adoptarea unei legislatii care sa stabileasca profesia de administratori judiciari

 

 

8. Piata muncii

– lansarea unei dezbateri privind determinarea nivelului salariului minim
– revizuirea procedurii care reglementeaza concedierile colective si negocierile colective
– toate aceste hotarari trebuie sa fie aprobate numai cu acordul FMI, BCE si CE
– autoritatile trebuie sa combata munca la negru pentru a intari competitivitatea companiilor care respecta legislatia in vigoare si pentru a proteja atat angajatii cat si veniturule din taxe si asigurari sociale

 

 

9. Piata de desfacere a produselor

– implementarea recomandarilor OECD privind legea concurentei si a competitivitatii
– liberalizarea pietei pentru transporturile cu ferryboat-ul si a inchirierilor turistice
– schimbarea legislatiei pentru activitatile de ingineri, notari, executori judecatoresti si actuari
– eliminarea taxei de poluare non-reciproce si alinierea taxelor de poluare la serviciile prestate
– reducerea birocratiei, inclusiv cea privitoare la acordarea de licente pentru investitii si activitati cu risc scazut, in conformitate cu cerintele Bancii Mondiale
– stabilirea unui comitet pentru pregatirea inter-ministeriala a legislatiei
– adoptarea reformei ce reglementeaza piata de desfacere a gazului
– privatizarea companiei ADMIE care asigura furnizarea electricitatii

 

 

10. Privatizari

– Fondul de Dezvoltare al Capitalului Republicii Elene va trebui sa faciliteze privatizarea aeroporturilor regionale, a porturilor din Pireu, Salonic si Hellinikon pana la finele lui octombrie 2015

 

 


 

 

Ce masuri de austeritate le-a propus Alexis Tsipras Comisiei Europene, FMI-ului si Bancii Centrale Europene

In urma cu o saptamana, Alexis Tsipras, premierul Greciei, facea Troicii si Eurogrupului o serie de propuneri pentru a evita intrarea tarii in incapacitate de plata.  Banii din reformele propuse insemnau o economie de 7,9 miliarde de euro pentru urmatorii doi ani si insemna cresterea taxelor si reducerea cheltuielilor publice.

grecia_infografie2

 

1. Surplusul primar

Surplusul primar al bugetului inseamna veniturile guvernamentale minus cheltuielile sale atunci cand dobanda pe datoria publica este exclusa. Propunerile grecilor acceptau tintele propuse de creditori: 1,51% din PIB pe 2015 si 2,87% din 2016. Asta inseamna 7.8999 de milioane de euro.

 

2. Pensii

In ceea ce priveste pensionarea anticipata, aceasta ar fi trebuit sa fie eliminata, conform lui Tsipras, pana in 2025. Beneficiile lunare speciale de la 57 de euro pana la 230 de euro pe luna acordate pensionarilor cu venituri mici ar urma sa fie eliminate pana in 2020. Din contributiile suplimentare Tsipras a calculat ca va strange 2,525 milioane de euro.

 

3. Reforma TVA-ului

Tsipras dorea introducerea unui TVA diferentiat de 23%, 13% si 6%. Din colectarea TVA-ului premierul grec si-a asumat ca va obtine 2,040 milioane de euro.

 

4. Impozite

Reforma impozitelor include o taxa de 12% pe afacerile care obtin un profit anual de peste 500,000 de euro. Impozitul pe venit ar creste de la 26% la 29% si ar insemna 2,230 milioane de euro pe urmatorii doi ani.

 

 

Related posts

Mizele scandalului dintre Bruxelles și Roma pe tema bugetului Italiei și asemănările cu criza din Grecia anului 2015

Vlad Epurescu

Europenii incearca sa cada de acord asupra reformarii zonei euro

Vlad Epurescu

O lecție pentru România: cum și-a refăcut Grecia cel mai periculos drum național cu bani europeni

Vlad Epurescu

Se gripează zona euro?

Vlad Epurescu

Creșterea economică din zona euro a încetinit, iar 2018 va fi mai slab decât 2017

Vlad Epurescu

Ce îi lipsește Mecanismului European de Stabilitate ca să înlocuiască FMI-ul

Vlad Epurescu

Leave a Comment