Cererea premierului britanic Boris Johnson de a aduce schimbări acordului Brexit, negociat pe parcursul a doi ani de Theresa May și de celelalte 27 de țări ale Uniunii Europene, trimite Dublinul într-o situație dificilă în care îi va fi mai greu să își respecte angajamentele, informează POLITICO.
Abordarea Marii Britanii cu privire la negocieri, exacerbată de un peisaj politic zbuciumat în Westminster și de zdruncinarea guvernului din Irlanda de Nord, a generat conflicte, eliminând buna credință care a stat la baza discuțiilor de pace din anii `90.
Cel mai controversat subiect este frontiera cu Irlanda de Nord, o poliță de asigurare din Acordul de retragere Brexit.
„Nu ni se cere doar să o modificăm, să o schimbăm. Ni se solicită eliminarea completă. Pentru a înlătura o garanție de pace, o garanție pentru protejarea Acordului de la Belfast și tot ceea ce vine cu el, o garanție pentru protejarea economiei noastre insulare, o garanție că nu va apărea nicio frontieră pe insulă”, a declarat Ministrul irlandez al Afacerilor Europene, Helen McEntee, pentru POLITICO.
„Toate aceste probleme sunt atât de importante pentru noi. Sunt importante pentru Marea Britanie și au spus că s-au angajat pentru a îndeplini toate aceste lucruri. Așadar, dacă acesta este cazul, de ce ne solicită să îl eliminăm?”
În această săptămână, guvernul britanic și-a întărit susținerea față de planurile sale pentru o ieșire fără acord din Uniunea Europeană. Pentru Irlanda, renunțarea, acum, la cerințele britanice, ar însemna să accepte consecințe negative permanente, în timp ce un Brexit fără acord ar fi un scenariu foarte nefavorabil, dar temporar; iar Marea Britanie va trebui în cele din urmă să accepte acordul pentru frontieră – sau ceva asemănător – dacă va dori vreodată un acord comercial cu UE.
“Din păcate, având în vedere evoluțiile politice din Marea Britanie, există un risc semnificativ și din ce în ce mai mare de neînțelegere. Nu ne dorim un Brexit fără acord și vom continua eforturile pentru a-l evita, dar nu cu orice preț”, a declarat joi premierul irlandez Leo Varadkar. “Spre deosebire de unii, nu văd niciun fel de avantaj. Mi-e teamă. Dar sunt pregătit pentru asta.”
Un scenariu care nu prea seamănă cu ,,Love Actually’’
Conflictele profunde britanico – irlandeze ar putea apărea la suprafață și în timpul călătoriei lui Boris Johnson în Dublin pentru a se întâlni cu Varadkar. Când Varadkar a preluat funcția în iunie 2017, Downing Street a fost prima sa destinație străină, la doar cinci zile după preluarea funcției. .
„Este pentru prima dată când mă aflu în această clădire, așa că există și puțin entuziasm. Am vorbit la intrare și mi-a s-a amintit de acea faimoasă scenă din „Love Actually”, când Hugh Grant dansează pe scări ”, a spus Varadkar atunci, vizibil încântat, la o conferință de presă.
Varadkar și Theresa May au vorbit amândoi optimist despre realizarea Brexit-ului odată cu menținerea graniței deschise și protejarea economiei irlandeze și a păcii. Ei chiar și-au exprimat speranța că administrația din Irlanda de Nord ar putea fi susținută în curând.
„Este prima mea vizită în străinătate și vreau să mulțumesc premierului pentru că a făcut asta posibil în scurt timp, dar cred că subliniază puterea și apropierea relației care există între cele două țări ale noastre”, a spus Varadkar.
În schimb, Boris Johnson a vorbit de două ori cu Varadkar prin telefon de la preluarea funcției. A trecut neobișnuit de mult timp înainte ca acesta să efectueze apelul uzual către Dublin după ce a devenit prim-ministru în iulie. Al doilea a fost în urma unui atac cu bombă la Fermanagh, semn al agravării situației din Irlanda de Nord.
Ministrul irlandez de externe Simon Coveney și secretarul pentru Brexit al Marii Britanii, Stephen Barclay, s-au confruntat atunci când s-au întâlnit săptămâna trecută la Paris. Și în timp ce Downing Street a prezentat vizita lui Boris Johnson la Dublin ca parte a negocierilor pentru Brexit, guvernul irlandez a insistat să nu se angajeze în discuții bilaterale cu privire la ieșirea din Marea Britanie.
Linia de eroare a Irlandei de Nord
În cadrul discuțiilor cu Bruxelles-ul, Regatul Unit a indicat că dorește să elimine o mare parte din ceea ce a fost convenit între May și UE în decembrie 2017.
Diplomații UE27 au fost informați despre faptul că planul U.K. de a desființa acordul pentru frontieră include eliminarea majorității prevederilor din Acordul de retragere pe care Irlanda îl consideră un garant al funcționării economiei din toată țara. Î
Secretarul Irlandei de Nord, Julian Smith, a recunoscut parlamentarilor că discuțiile cu partidele politice, intermediate de Londra și Dublin, pentru a restabili împărțirea puterii la Belfast, sunt acum contra cronometru înaintea datei de ieșire a Marii Britanii din 31 octombrie. În cazul oricărei forme de Brexit, dar în special fără acord, nu ar fi posibil ca Irlanda de Nord să fie guvernată în continuare numai de funcționari publici, a spus el.
„Nu pot lua deciziile proactive care sunt necesare pentru serviciile publice sau pentru economie până pe 31 octombrie”, a spus Smith. „Dacă nu putem asigura restaurarea unui executiv [Irlanda de Nord], vom urmări premisele care sunt necesare pentru luarea a deciziilor cât mai curând.”
O astfel de mișcare, considerată de Whitehall o necesitate practică, dată fiind poziția față de Brexit a premierului, riscă să destabilizeze o situație politică deja tensionată în Irlanda de Nord. Partidele naționaliste s-au grăbit să condamne comentariile lui Smith ca fiind un semnal de „înșfăcare a puterii” de către guvernul Marii Britanii.
Ce s-a schimbat?
Dublin a fost inițial optimist cu privire la negocierile pentru Brexit. Retorica din declarațiile publice venite de la Londra a fost pozitivă, iar rezultatul strâns al referendumului din 2016 a fost interpretat ca un indiciu pentru care Marea Britanie nu va urmări o ieșire dură din Uniunea Europeană.
De-a lungul timpului, o serie de evenimente au slăbit, însă, credința Dublinului în Londra.
În discursul său din Lancaster House în ianuarie 2017, May a adoptat o interpretare mult mai dură a Brexit-ului decât era așteptată, angajându-se să părăsească piața unică și uniunea vamală. Procedurile vamale ar fi acum inevitabile între Marea Britanie și Irlanda.
În declarațiile publice May părea să tolereze din ce mai mult varianta Brexitului fără acord. „Nicio înțelegere nu este mai bună decât o înțelegere greșită”, a devenit fraza cea mai memorabilă.
De asemenea, răbdarea s-a consumat atunci când a devenit evident că May nu a fost întotdeauna în măsură să își îndeplinească angajamentele pe care echipa ei le-a negociat la Bruxelles, din cauza presiunii politice interne.
Se țin cu fermitate de acordul frontierei
Din momentul referendumului, a existat o colaborare între părți pentru a lucra la atenuarea efectelor Brexit-ului, în spiritul confruntării cu o situație de urgență națională. Unitatea parlamentară irlandeză pentru Brexit rămâne aproape totală (remains near-total).
Nu există nicio presiune din partea opoziției. Partidul lui Varadkar, Fine Gael, este într-un acord de guvernare cu cel mai mare partid de opoziție, Fianna Fáil. Însă acordul actual beneficiază chiar de sprijinul Sinn Féin, în mod normal cel mai mare opozant al Fine Gael.
„Toate partidele, Uniunea Europeană, guvernul irlandez și Dáil – camera inferioară a parlamentului irlandez – au fost clare și consecvente că nu este posibilă renegocierea Acordului de retragere și a acordului pentru frontieră pe care îl conține”, a spus un purtător de cuvânt al Sinn Féin.
Cea mai importantă viziune a guvernului Sinn Féin implică un referendum pentru unificarea Irlandei în cazul unui Brexit fără acord. În timp ce toate părțile sunt, în teorie, în favoarea eventualei unificări, Varadkar se opune cu tărie tuturor apelurilor pentru un sondaj pe problema frontierei în prezent, despre care consideră că ar provoca instabilitate.
Guvernul irlandez afirmă că nu a fost prezentată încă nicio propunere care să evite nevoia unei frontiere. Sugestiile prezentate de Marea Britanie, cum ar fi soluțiile tehnologice, simplificarea serviciilor vamale și reformarea sistemului de comerț ar presupune existența controalelor la frontieră.
