Pana acum, Polonia era mereu numita in cancelariile europene ca cel mai bun exemplu atunci cand se vorbea despre modul in care statele comuniste au depasit perioada de tranzitie. Anul trecut, Donald Tusk, fostul premier al Poloniei, a ajuns presedintele Consiliului European, tara avea un parteneriat puternic cu SUA si avea una dintre cele mai solide economii din Europa Centrala si de Est.
Peste noapte, insa, Polonia a devenit una dintre cele mai mari probleme ale Uniunii Europene. Noul guvern ales de la Varsovia a maturat Opozitia si este la un pas sa ii puna botnita Curtii Constitutionale. Bruxellesul este ingrijorat de modul in care Partidul Lege si Justitie incearca sa anihileze puterile Curtii Constitutionale iar capitala tarii a fost luata cu asalt de zeci de mii de demonstranti.
Echilibrul constitutional al Poloniei este serios zdruncinat de Partidul Lege si Justitie, formatiunea politica ce s-a impus in alegerile parlamentare ce au avut loc la finalul lunii octombrie. Platforma Civica a fost spulberata in alegeri de Partidul Lege si Justitie, condus de Jaroslaw Kaczynski cu scorul de 37,7% la 23,6%.
Cum a inceput nebunia in Polonia
La numai doua saptamani de la alegerile generale, partidul castigator, Lege si Justitie, si-a abandonat rapid promisiunile moderate lansate in campania electorala si a intrat intr-o lupta de gherila impotriva Curtii Constitutionale. Actiunile partidului controlat de Jaroslaw Kaczynski de cand a preluat puterea, in Polonia, au alimentat zvonurile ca tara ar putea sa urmeze calea democratiei iliberale lansata de populistul premier maghiar, Viktor Orban.
La fel ca in multe alte tari europene, Curtea Constitutionala din Polonia este o institutie fundamentala. Este singura autoritate care poate sa declare neconstitutionalitatea unei legi. In conditiile in care presedintia tarii, Parlamentul si Guvernul sunt in controlul Partidului Lege si Justitie, Curtea Constiutionala a ramas singurul obstacol in calea partidului majoritar de extrema dreapta in a adopta orice lege doreste.
Terenul acestor atacuri a fost pregatit, culmea!, chiar de fosta configuratie a Parlamentului. Platforma Civica era, atunci, partidul care detinea puterea in Polonia. Dar, se afla intr-o situatie foarte ciudata. Din cauza faptului ca cinci dintre judecatorii Curtii erau in pragul pensionarii (adica o treime), schimbarea acestora opera chiar in timpul alegerilor parlamentare. Trei judecatori s-au pensionat la inceputul lui noiembrie, cu cateva zile inainte de schimbarea noului Parlament. Ceilalti doi aveau sa se retraga la inceputul lui decembrie. Dar, Platforma Civica a trecut agresiv, in Parlament, o lege prin care se prevedea posibilitatea ca vechiul Parlament sa ii aleaga pe toti cei cinci judecatori.
Conform legii, vechiul Parlament trebuia sa nominalizeze doar trei judecatori iar noul Parlament mai avea de numit doi judecatori, in decembrie. Curtea Constitutionala si-a exprimat pozitia si a declarat neconstitutional ceea ce a incercat Platforma Civica. Insa, la inceputul lui decembrie, Partidul Lege si Justitie a adoptat in Parlament o rezolutie prin care a invalidat alegerea tuturor celor cinci judecatori, fara a mai astepta raspunsul oficial al Curtii Constitutionale.
Binele unei natiuni este intotdeauna deasupra legii
Kornel Morawiecki, Presedintele Parlamentului
Partidul Lege si Justitie, care controleaza, acum, Polonia, sustine ca schimbarile pe care le vizeaza sunt menite pentru a eficientiza activitatea Curtii Constitutionale. Opozantii acestor manevre concluzioneaza ca PLJ distruge sistemul democratic bazat pe control si echilibru si vrea sa impuna un program politic radical.
Comisia de la Venetia a ramas cu ochii in soare
Intr-un joc politic meschin, Polonia a facut apel la Comisia de la Venetia sa comenteze pe seama planurilor sale de a revizui normele care reglementeaza activitatea Curtii Constitutionale. In baza propunerii PLJ, numarul judecatorilor ar creste si s-ar schimba ordinea in care cazurile sunt judecate. Opozitia sustine ca aceasta masura ar putea sa paralizeze activitatea Curtii Constitutionale.
Executivul Uniunii Europene a trimis, miercuri, o scrisoare, catre Witld Waszczykowski, ministrul de Externe al Poloniei, in care a solicitat amanarea implementarii acestei legislatii. Cu toate acestea, PLJ a trecut de Senat aceste amendamente peste noapte si au fost publicate in Monitorul Oficial, urmand a-si produce efectele imediat.
1 comment
Corecte observatiile. Pretentiile europene ale Poloniei raman pertinente, dar actiunile interne reprezinta o problema majora pentru mersul statului de drept si prin urmare incalca intelegerile pe baza carora functioneaza UE. Sa vedem daca instrumentele formate in UE dupa numeroase crize precedente vor da roade in Polonia… pana acum nu mi-e clar. Nu mi-e clar ce impact va avea analiza Comisiei de la Viena asupra Poloniei, dar macar le va permite europenilor sa le bata obrazul cu o justificare solida.